这套兵制一旦施行，时间一长势必造成“兵不识将、将不知兵”的情况，会导致军队战斗力下降；但因为细分兵权，要调动军队打仗牵涉甚广，突然起兵造反几乎不可能，便保障了皇权不受内部武力的反噬，增加了安全性。
诸臣都认为在幽云关键地盘收回来后，举国的大战可能不大了。利、弊不能兼顾，在此时的大势下，采用稳固政|权的策略更合时宜。
而且能让陆飞下定决心的原因有二：其一，目前的禁军武将和士卒经过多年的战争，就算临时让某个武将带兵，也能获取士卒的信任，因为从皇帝和大将都在武夫里很有名。至少在这一批人里，兵制的变化对战力影响不会太大。
其二，火器的问世，组织形式和战术会逐渐发生变化。
陆飞实行兵制革新的初衷，是用几个衙门监督、分散武将的权力；但负责训练、带兵作战的决策仍旧是武将……这也是他要想要以火器、骑兵战术为核心，进行军事组织改变的设想。
但现在看来，制衡难免就有争斗，想所有人都懂事是不可能办到的事。
不过开弓没有回头箭，陆飞依旧忙活着将革新进行下去。现在他正主持军队重新整编。
所有禁军骑兵统编虎贲军。禁军步兵、骑马步兵、内河水军为控鹤军，陆军分左右二厢；控鹤军另有内河水师。
改革兵制的好坏处并非短时间之内就知道结果，反正陆飞把能想到的全都做了，再有人能威胁到自己的权力，那只能说明自己是个2b。
不管他怎么改，另有一军，陆飞一直没有动，那就是正在紧锣密鼓组建的大圣王朝的水师，陆续亲赐番号，‘天河水师’。
陆飞成日在前殿忙活，后宫倒是没甚么事。
……春天的阳光很好，谨妃拓跋沉香在一道走廊上一边享受阳光，一边观赏春暖花开的宫廷美景。
她身上颜色鲜艳的罗裙，与树上的花朵相映成辉，十分秀丽。
就在这时，旁边一个宦官嘀咕道：“瞧她那样，不知道的还以为是皇后来了！”
拓跋沉香抬头看去，便见一个高个丰腴的女子带着一众宦官大摇大摆地迎面走来，那女子的眼睛几乎是望着天的，神态果然非常张扬，再加上身边弯着腰走路的宦官，姿态反差十分明显，让那女子看起来十分强势。
“她是谁？”拓跋沉香皱眉问。
身边的人小声道：“白娘子。”
拓跋沉香又问：“甚么身份？”
“没甚么身份，连个嫔都不是，在锦衣卫管事，很有点权，不过身份算起来也就属于宫妇宫女一类。”
一个宦官却小声提醒道：“皇上很宠信她的。”
拓跋沉香一听眉头皱得很深，她在夏州是郡主，平素都是别人让着她。到这人生地不熟的地方已算忍耐了，但还没到对一个做奴的人忍让的份上！
两拨人越来越近，拓跋沉香挺直身子，径直往前走。
“谨妃娘娘。”白娘子倒是主动招呼，不过那口气哪是见礼，不说把自己摆在了平等的地位，听起来好像还略高似的。
拓跋沉香冷笑着看着她，心道：难道还要我一个皇妃给你让路？
白娘子站了一下，明白了拓跋沉香的意思，便挥了一下手：“给谨妃让路……”
拓跋沉香见她的举止神态，心里已是憋着一口气。自己甚么身份地位的人，谁都能欺负上来？本来只想忍让一下安生些，但人见你好欺负就会得寸进尺！欺人太甚了！
不料这时，让在一边的白娘子又冷冷道：“有些人好吃好喝的甚么也不做，还闲得慌出来瞎晃悠占道。”
拓跋沉香顿时气得快吐血了，铁青着脸指着白娘子道：“我去哪，碍着你的事啦？”
白娘子掩嘴笑道：“话都说不清楚，还想和人吵架……哟！你还想动手？可得掂量一下自己的本事。”
拓跋沉香一阵眩晕，手都哆嗦了，嘴上又想不出该怎么回敬，她以前本来就不常说汉话，只能算还会。她气道：“岂有此理！连党项人也有贵贱尊卑，反倒中原皇宫没有了？你以下犯上，来人……”
“谁敢？”白娘子回顾左右，她的个子本来就比普通女子不止高半个头，气质又强势，气势顿时压得连拓跋沉香这边的一众人都静悄悄的埋着头。
拓跋沉香回头道：“你们这些人？你，刚才不是说她和皇后似的？”
白娘子看向那宦官：“你是好日子过腻了？”
宦官“扑通”跪倒在地：“奴婢不敢……”
拓跋沉香愕然回顾左右，顿时觉得只有一个在面对这个悍妇，怒道：“这皇宫难道竟是这个奴婢做主？”
白娘子冷冷道：“你说谁是奴婢？真把自己当个人物哩，你不过是皇上的联姻之物，你瞧不起我，以为我瞧得起你？”
拓跋沉香指着她，想了想道：“咱们到周皇后跟前说，就不信这么大的皇朝连点规矩都没有！”
白娘子却露出了笑容：“行的，悉听尊便。”
拓跋沉香转身就走！这宫里很多地方她还不熟，但皇后住的宝慈殿，她是去问过安的，走得很熟。
一个宦官追上去小声道：“那白娘子不好对付，听说连皇上都宠着她！亦臣亦妃。”
拓跋沉香皱眉道：“皇帝为何如此宠信她？”
宦官沉吟片刻，一本正经道：